En application de l’accord de Paris conclu il y a bientôt dix ans, l’État français a pris un engagement fort : atteindre la neutralité carbone d’ici à 2050. Pour lancer et coordonner des actions visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, les collectivités locales sont en première ligne.
Une responsabilité que souligne Hervé Morin, le président de la région Normandie : "Face à l’ampleur des bouleversements climatiques et à l’effondrement de la biodiversité auxquels la Normandie est confrontée, la région est entièrement mobilisée pour accélérer la transition écologique." Premier prêteur bancaire des collectivités, La Banque Postale (LBP) a les solutions pour accompagner les collectivités dans cette entreprise nécessaire.
Prêts verts, prêts sociaux ou encore crédits à impact : La Banque Postale dispose d’une gamme complète pour financer des projets aussi variés que l’assainissement et la gestion de l’eau, la mobilité durable, l’efficacité énergétique des bâtiments, le développement et la cohésion territoriale.
La Banque Postale, partenaire de la région Normandie
En 2025, la Région Normandie a choisi La Banque Postale pour accompagner le financement de projets majeurs, notamment dans le domaine du réseau ferroviaire. Sur cette période, la Région Normandie a ainsi retenu La Banque Postale à deux reprises afin de compenser des investissements conséquents dans l’enseignement et surtout le transport.
Avec un encours de 164 millions d’euros, La Banque Postale représente aujourd’hui 12 % de la dette de la Région Normandie.
"Le développement du ferroviaire s’est imposé comme une priorité stratégique. Il répond à un double objectif : assurer un aménagement équilibré du territoire et accompagner la transition écologique", explique Matthieu Windels, directeur des finances. "C’est un secteur essentiel, mais particulièrement exigeant en termes d’investissement". Ces financements, d’un montant total de 90 millions d’euros, permettent ainsi d’absorber et de lisser dans le temps l’effort financier, notamment pour l’acquisition de matériel roulant, la modernisation des lignes et le développement des infrastructures de maintenance.
"Dans nos consultations, La Banque Postale se démarque, souligne le directeur des finances. Elle propose des offres compétitives et une réelle souplesse de gestion. Nous attachons également une grande importance à l’engagement environnemental de nos partenaires. L’implication de La Banque Postale en matière de transition énergétique et écologique est pleinement en phase avec les priorités de la collectivité". Avec un encours de 164 millions d’euros, La Banque Postale représente aujourd’hui 12 % de la dette de la Région Normandie. "Hors établissements institutionnels tels que la Caisse des Dépôts et consignations et la Banque européenne d’investissement, elle s’impose désormais comme notre principal partenaire financier".
Une école rénovée grâce à un prêt vert
À Épron, près de Caen dans le Calvados, La Banque Postale accompagne la rénovation du groupe scolaire François Langlois, visant à moderniser des bâtiments anciens issus de la reconstruction d’après-guerre, devenus énergivores et peu adaptés aux usages actuels. Lancé en juillet 2024, le chantier s’est étalé sur 18 mois afin d’améliorer durablement les performances du site. Il a permis d’offrir de meilleures conditions d’accueil, en limitant la hausse des températures dans des salles exposées au sud l’été et en conservant la chaleur en hiver.
Grâce à cette rénovation thermique, la commune anticipe une baisse de 85 % de ses dépenses de chauffage et d’électricité. D’un montant de plus de 1,2 million d’euros, l’opération a été soutenue par l’État et par un prêt vert de 265 000 euros accordé par La Banque Postale. Les opérations de rénovation énergétique des bâtiments publics, les projets d’efficacité énergétique, de production d’énergies renouvelables ou encore de mobilité durable sont notamment éligibles à cette gamme de financement.
Franck Guéguéniat, maire d'Epron/Groupe scolaire François Langlois.
La Banque Postale soutient la réhabilitation d’un quartier prioritaire
La commune de Cléon, en Seine-Maritime, a souscrit un prêt social de 2 millions d’euros auprès de La Banque Postale afin d’accompagner la réhabilitation d’un quartier classé QPV (quartier prioritaire de la politique de la ville). Ce secteur fait partie des 200 sites retenus dès 2014 dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU).
"Il s’agit de la première collaboration entre la commune et La Banque Postale", souligne Sébastien Guerdat, responsable de la commande publique à la mairie de Cléon.
L’opération concerne le quartier des Arts et des Fleurs Feugrais, partagé avec la commune voisine de Saint-Aubin-lès-Elbeuf. Le projet urbain prévoit la construction d’un groupe scolaire, d’un centre socioculturel ainsi que l’implantation de nouveaux commerces de proximité. "Ce programme bénéficie du soutien des collectivités et de l’État, via l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru), poursuit Sébastien Guerdat. En 2025, la Ville a lancé une consultation afin de compléter son plan de financement. La Caisse des Dépôts et Consignations et La Banque Postale ont ainsi été retenues pour un montant global de 4,5 millions d’euros."
Le financement accordé par La Banque Postale a été structuré sous forme de prêt social. Grégoire Lauret, chargé d’affaires à la direction des clientèles locales de La Banque Postale en Normandie, précise : "La gamme de prêts sociaux de La Banque Postale couvre cinq grandes catégories de projets : les services de secours, l’action sanitaire et sociale, l’enseignement, le sport et la culture, ainsi que le développement et la cohésion territoriale. C’est précisément dans ce dernier champ que s’inscrit le financement accordé à la commune de Cléon. Ces prêts sont particulièrement vertueux : ils sont refinancés par notre partenaire Sfil (Société de financement local), qui émet des obligations sociales ou durables répondant à des critères exigeants en matière de développement durable et de normes sociales."
La gamme de prêts sociaux de La Banque Postale couvre cinq grandes catégories de projets : les services de secours, l’action sanitaire et sociale, l’enseignement, le sport et la culture, ainsi que le développement et la cohésion territoriale.
Grégoire Lauret
Chargé d’affaires à la direction des clientèles locales de La Banque Postale en Normandie
La Banque Postale finance des logements écoresponsables
Le bailleur social, 3F Normanvie a contracté un prêt de 29 millions d’euros auprès de La Banque Postale afin de financer la construction de 132 logements. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la réhabilitation de l’ancien site du CHU (centre hospitalier universitaire) de Bois-Guillaume, en Seine-Maritime, et la création d’un écoquartier résidentiel. Outre la construction de logements, le programme inclut des locaux d’activités et des commerces, le tout sur une superficie totale de 3 hectares.
Le projet a été pensé dans une démarche environnementale et intègre des mesures de préservation de la biodiversité. Des solutions sont proposées aux futurs occupants pour encourager l’usage de véhicules électriques. Enfin, l’ensemble des habitations sera raccordé à un réseau de chaleur urbain utilisant 80 % d’énergies renouvelables. Le chantier qui a démarré au printemps 2025 devrait prendre fin courant 2027.
Copyright : Kaufman & Broad
« Ce programme bénéficie de la certification RE2025, confirme Sébastien Mégard, chargé d’affaires secteur public et économie sociale à La Banque Postale en Normandie. Ce label est octroyé aux constructions neuves qui garantissent le confort thermique des occupants et respectent des critères d’efficacité énergétique. Cela nous a permis de flécher l’opération en prêt vert avec une bonification sur le taux d’emprunt. »
Des logements financés par un prêt vert
La Banque Postale, via un prêt vert, accompagne la construction d’une résidence à Petit-Caux, en Seine-Maritime. Explications.
Visuels des futures maisons individuelles de Petit-Caux
Le bailleur social SEMINOR (Société Anonyme d’Economie Mixte de Normandie) a été retenu par EDF pour un projet de logements à Belleville-sur-Mer, une commune déléguée de Petit-Caux, en Seine-Maritime. Composée de 18 maisons individuelles, la résidence accueillera des salariés d’EDF ainsi que leur famille. Ces travailleurs seront mobilisés sur le chantier de l’EPR 2 jusqu’à la mise en service en 2038 de deux réacteurs de dernière génération. Le montant global de l’opération s’élève à 4,3 millions d’euros dont 4,1 millions d’euros financés par La Banque Postale. Fouzia Boufagher, directrice générale de SEMINOR explique les raisons de ce choix : "L’offre était intéressante avec un taux compétitif. La fluidité de la gestion du dossier avec l’intervention d’un seul interlocuteur disponible et réactif a aussi pesé dans notre décision."
La construction du lotissement a pu bénéficier d’un prêt vert grâce à sa certification RE 2025. Ce label est octroyé aux constructions neuves qui garantissent le confort thermique des occupants et respectent des critères d’efficacité énergétique.
"Aujourd’hui, La Banque Postale est la banque de 8 bailleurs sociaux sur 10, note Sébastien Mégard, chargé d’affaires secteur public et économie sociale à La Banque Postale en Normandie. La Banque Postale accompagne ses clients bailleurs dans le développement du logement social, la rénovation et la réhabilitation du bâti au travers de sa gamme de prêts classiques, mais également avec ses prêts verts."
Optimiser le financement de projets avec l'offre Subzen
Maromme, en Seine-Maritime, a également fait appel à La Banque Postale et son offre Subzen pour la seconder dans la réhabilitation de l’hôtel de ville et l’extension de la médiathèque. Lancé en 2023, Subzen permet d’optimiser les plans de financements et de maximiser le taux de subventionnement. L’offre se décompose en 3 modules (la recherche de subventions, le montage des dossiers et le suivi et gestion) qui peuvent être actionnés ensemble ou séparément.
Outre une meilleure performance énergétique des bâtiments, les travaux engagés par la municipalité ont pour objectif d'améliorer les conditions de travail des employés et d'assurer un haut niveau d’accueil de la population. En mars 2023, la ville de 11 000 habitants de la banlieue rouennaise avait déjà sollicité Subzen pour l’extension du groupe scolaire Thérèse Delbos et pour le remplacement de l’éclairage du complexe sportif Paul Vauquelin.
" Trouver des financements reste compliqué. C’est pour cela que nous avons voulu nous faire accompagner. Avec l’intervention de La Banque Postale, nous avons obtenu des financements en nombres et en montants plus importants que si nous nous en étions occupé nous-mêmes" avance Romuald Van Huffel, directeur du pôle ressources et moyens à la mairie de Maromme. "Ce service permet de centraliser le processus de dialogue avec les différents financeurs. Dans une collectivité de taille modeste comme la nôtre qui conduit de nombreux projets, il est difficile de mobiliser une personne sur ce type d’activité."
Suite aux élections municipales de 2020, la commune a décidé de la mise en œuvre d’un plan pluriannuel d’investissement (PPI) 2,5 fois plus important que le programme précédent. C'est un projet ambitieux mais dans un contexte d’inflation, la réussite de ce programme et la pérennité de l’équilibre financier sont conditionnées par l’obtention de subventions et de financements externes.
Romuald Van Huffel
Directeur du pôle ressources et moyens à la mairie de Maromme
Nous nous intéressons potentiellement à toutes les subventions possibles, des plus locales aux plus macro, à l’échelon européen. Les aides européennes sont celles qui font le plus peur, certaines collectivités n’imaginant même pas qu’il soit possible de les mobiliser.
Thomas Barbe
Responsable des financements externes à La Banque Postale
Thomas Barbe, responsable des financements externes à La Banque Postale, complète : "Dans le maquis des dispositifs de subventionnement – qui souvent s’apparente même à un fouillis – les collectivités manquent de connaissance, de temps et de technicité pour soutenir leurs dossiers éligibles. Notre intervention porte sur tout le cycle de vie d’une subvention, depuis l’analyse de l’éligibilité des projets et de leur potentiel de subventionnement jusqu’au versement effectif en passant par le montage et le suivi des dossiers. Le but étant d’augmenter et d’optimiser le taux de subventionnement des opérations d’investissement de la collectivité, là où elle en a le plus besoin".
Depuis leur lancement, les prêts verts et sociaux ont permis de financer près de 2 500 projets engagés d’acteurs publics et de l’économie sociale pour un montant de près de 10 milliards d’euros. Premier prêteur bancaire des collectivités depuis 2015¹, La Banque Postale est aussi devenue le leader mondial de la finance à impact. Dans le classement 2023 de Moody’s ESG Solutions, qui évalue l’engagement et les progrès RSE (responsabilité sociétale des entreprises), La Banque Postale a obtenu la note de 74/100 et s’est hissée au premier rang des banques mondiales.
Source : Observatoire de la dette des collectivités locales – Finance Active (mars 2024).