Publié le 8 mars 2023

Recensement de la population : Vire Normandie tire un bilan positif

Développement Territorial
Normandie

3 communes normandes ont missionné La Poste pour assurer le recensement de leur population. Engagée dans le cadre d’une convention avec l’INSEE, cette expérimentation fera l’objet d’un bilan en 2024. Dans le cadre de la loi Pacte de 2019, La Poste mène cette expérimentation pendant trois ans à l’issue desquels elle pourrait obtenir un agrément de l’INSEE et rajouter cette prestation dans la liste des nouveaux services qu’elle propose aux collectivités. Reportage à Vire Normandie, dans le Calvados.

3 communes normandes ont missionné La Poste pour assurer le recensement de leur population.

Chaque année, le recensement de la population des villes de plus de 10 000 habitants doit être effectué auprès d’un échantillon égal à 8% de la population totale. Sur la commune nouvelle de Vire Normandie, la campagne 2023 menée entre le 19 janvier et le 25 février a été confiée par la municipalité à La Poste.

Un choix motivé par les garanties qu’elle apporte : les facteurs ont une parfaite connaissance du terrain, sont assermentés, gage de respect de la confidentialité des informations et inspirent confiance. "Ce sont des tournées que j’ai déjà faites", confirme Élodie Tournevache, factrice intérimaire depuis le mois de décembre dernier à la plateforme de distribution du courrier de Vire Normandie, dans le Calvados.

"Les clients qui me connaissaient déjà m’ont laissé entrer chez eux. La fin de journée est le meilleur moment pour avoir une chance de trouver les gens chez eux", justifie la jeune femme de 39 ans. Si cette visite peut sembler tardive, c’est qu’Élodie ne se rend pas au domicile de ces habitants de la rue Georges Pompidou avec sa casquette de factrice mais en qualité d’agent recenseur.

Une campagne en 2 étapes

Comme 3 de ses collègues, Élodie était volontaire pour accomplir cette mission. La jeune femme a obtenu le statut d’agent recenseur et s’est vu remettre une carte d’identification à l’issue d’une formation de 2 demi-journées assurée par un agent de l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques).

La campagne du recensement en tant que telle s’est déroulée en 2 étapes : la reconnaissance des logements à visiter afin de fiabiliser les fichiers puis la collecte des informations. Sur cette deuxième phase, les facteurs ont fourni aux occupants une notice afin de répondre à un questionnaire directement en ligne. En cas de visite infructueuse, les postiers ont effectué un second passage en proposant l’alternative de remplir un formulaire papier. Pendant toute la durée de la campagne, les facteurs ont travaillé en étroite collaboration avec un coordonnateur de la mairie de Vire Normandie.

Pendant la campagne de recensement, près de 200 facteurs formés par l'INSEE sont allés à la rencontre des habitants de 39 villes de France, dont 3 sont situées en Normandie.

94% de réponses obtenues

Au total, sur les 750 logements virois tirés au sort par l’INSEE, 94% auront répondu. Outre Vire Normandie, les communes voisines ornaises de Flers et d’Argentan ont expérimenté le recensement de leur population par les facteurs. Signé pour 3 ans, ce partenariat entre La Poste et l’INSEE prendra fin en 2024. À son terme, un bilan sera dressé en vue d’une possible généralisation. À Vire Normandie, les 4 facteurs de la plateforme de distribution du courrier ont déjà pris date. "Je suis prête à recommencer l’année prochaine si besoin", confirme Élodie. "J’aime le changement et c’était pour moi l’occasion de découvrir une nouvelle activité".

Le recensement : un outil au service de la population

Le recensement de la population relève de la responsabilité de l’État. L’Insee l’organise et le contrôle. Les communes préparent et réalisent l’enquête sur le terrain dans le cadre d’un partenariat fixé par la loi. L'enquête de recensement de la population permet de compter toutes les personnes qui habitent sur le territoire français, quelles que soient leur nationalité et leur situation administrative. Le recensement répond aux besoins de la collectivité de connaître les caractéristiques de la population française (âge, profession, moyens de transport utilisés, conditions de logement…) pour prendre des décisions adaptées et prévoir ainsi des équipements collectifs qui répondent aux besoins de la population qui réside sur le territoire (crèches, écoles, hôpitaux, moyens de transport...). 

De plus, à partir des chiffres du recensement, l’Insee publie chaque année la population officielle de chaque commune (population légale). Elles sont utilisées d’une part dans le calcul de la dotation globale de fonctionnement (DGF) versée aux communes par l’État. D’autre part, elles servent de base à plus de 350 dispositions législatives et réglementaires. 

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