Publication de l'édition 2026 de la note de conjoncture data, intelligence artificielle et cybersécurité dans les territoires
En quelques années, la donnée, l’intelligence artificielle et la cybersécurité sont devenues des composantes indissociables de l’action publique locale. En 2026, les collectivités ne sont plus seulement dans la découverte des outils numériques : elles entrent dans une phase de structuration, de mise sous contrôle et de passage à l’échelle. Une transition qui reste toutefois inégale selon les territoires, leurs ressources et leur capacité à organiser collectivement leur transformation.
La donnée s’impose comme un levier du pilotage public
86 % des collectivités ont déjà engagé un projet fondé sur les données ou prévoient de le faire prochainement. Les usages se diffusent dans tous les métiers : gestion interne, relation aux usagers, action sociale, énergie, eau, déchets, mobilité ou encore prospective financière. La progression des petites communes est particulièrement marquée : près d’une commune de moins de 3 500 habitants sur deux a engagé un projet autour de la donnée, contre seulement 6 % en 2022.
Cette généralisation ne signifie pas encore une pleine maturité. Manque de temps et de compétences, hétérogénéité et qualité parfois insuffisante des données ou gouvernance encore trop souvent cantonnée aux spécialistes restent des freins. L’enjeu est désormais de mieux qualifier, gouverner et sécuriser les données pour les mobiliser au service de la décision publique.
Intelligence artificielle : le temps de la consolidation
76% des collectivités (hors communes de moins de 3 500 habitants) ont engagé au moins un projet d’IA (ou vont en engager un dans les prochains mois).
Après l’enthousiasme suscité par l’IA générative, 2026 est moins l’année de la multiplication des démonstrateurs que celle des premiers arbitrages : quels usages apportent une valeur réelle ? Quels outils choisir ? Comment maîtriser les coûts, les données et les risques ?
Le cadre se structure progressivement : 75 % des collectivités engagées dans l’IA élaborent une charte ou un cadre de référence, 70 % mettent en place des groupes de travail et 68 % anticipent les besoins de formation. Le défi est aussi humain et organisationnel : le dialogue social n’est engagé que par 26 % des collectivités concernées et 40 % ne disposent pas encore d’outils de mesure des impacts.
Souveraineté et confiance au cœur des choix numériques
La souveraineté numérique renvoie notamment à la capacité des collectivités à maîtriser leurs données et leurs actifs critiques, à connaître leurs dépendances et à garantir la réversibilité de leurs choix technologiques. Pourtant, seules 15 % des collectivités considèrent aujourd’hui cet enjeu comme clairement identifié et intégré à leur stratégie
La confiance constitue également une condition de l’acceptabilité numérique. 64 % des Français font confiance à leur commune ou leur intercommunalité pour bien gérer les données. Ils sont par ailleurs 94 % à considérer prioritaire ou important que les données du service public soient hébergées en France ou en Europe, et 79 % à être favorables à des systèmes d’IA souverains destinés au service public
Cybersécurité : un impératif de continuité du service public
Les collectivités restent exposées à une menace durable, entre rançongiciels, attaques par déni de service, déstabilisation informationnelle, fragilités de la sous-traitance et ingénierie sociale amplifiée par l’IA. Pourtant, seules 41 % des communes déclarent disposer d’une stratégie de sécurité informatique.
La réponse ne se limite plus aux équipements techniques : sensibilisation, authentification renforcée, sauvegardes, anticipation des modes dégradés, exercices de crise, sécurisation des contrats et mutualisation des compétences participent également à la résilience des collectivités.
L’édition 2026 met ainsi en évidence un changement d’étape : la performance numérique des territoires dépendra moins de leur capacité à adopter rapidement de nouveaux outils que de leur capacité à bâtir un numérique de confiance, gouverné, souverain, résilient et humainement maîtrisé.
